Justiția, în pericol din cauza onorariilor neplătite ale avocaților
Ministerul Justiției se confruntă cu o criză financiară care afectează direct actul de justiție. Onorariile avocaților care asigură asistența judiciară din oficiu nu au mai fost achitate în integralitate, iar restanțele acumulate riscă să blocheze desfășurarea normală a proceselor. Cetățenii au dreptul de a fi reprezentați în sala de judecată de un avocat, inclusiv în cazurile penale în care nu există un contract semnat anterior cu un reprezentant legal, iar statul are obligația să plătească pentru aceste servicii.
Restanțe de 21,5 milioane de lei și un necesar total de peste 56 de milioane
Ministrul Justiției, Radu Marinescu, a declarat că, potrivit situațiilor transmise de instanțele judecătorești, obligațiile restante aferente onorariilor avocaților se ridicau la aproximativ 21,5 milioane lei la data de 31 octombrie 2026. Necesarul estimat pentru plata onorariilor în lunile noiembrie și decembrie 2026 este de aproximativ 34,9 milioane lei. Prin urmare, efortul bugetar necesar pentru acoperirea restanțelor și asigurarea plăților până la sfârșitul anului este de aproximativ 56,4 milioane lei.
Oficialul a explicat că până la data de 31 iulie 2026 Ministerul Justiției a repartizat integral instanțelor fondurile bugetare disponibile cu această destinație. Ulterior, în perioada august–octombrie 2026, repartizarea fondurilor s-a realizat parțial, în limita creditelor bugetare disponibile și a sumelor rămase de utilizat. Instituția a întreprins demersuri succesive pentru identificarea și asigurarea fondurilor necesare, prin redistribuiri bugetare, solicitări de deblocare a creditelor reținute și suplimentarea bugetului cu ocazia rectificării bugetare.
Ministrul Marinescu: „Plata acestor onorarii trebuie să constituie o prioritate”
Radu Marinescu, avocat la origine, a transmis că privește situația cu preocupare și responsabilitate, atât din perspectiva funcției de ministru al justiției, cât și din perspectiva profesiei de avocat. „Onorariile avocaților pentru asistența judiciară reprezintă contraprestația unor servicii profesionale efectiv prestate și trebuie achitate cu respectarea obligațiilor asumate de stat”, a declarat el. „Consider că plata acestor onorarii trebuie să constituie o prioritate, iar întârzierile nu trebuie să devină o situație de normalitate.”
Ministrul și-a exprimat optimismul cu privire la depășirea situației într-un termen cât mai rezonabil. Prin rectificarea bugetară aprobată prin O.U.G. nr. 41/2026, pentru Capitolul 54.01 „Alte servicii publice generale” au fost aprobate fonduri suplimentare în valoare de 60 milioane lei și a fost deblocată integral cota de 10% reținută inițial, în cuantum de 27,64 milioane lei. În total, Ministerul Justiției are la dispoziție fonduri suplimentare de 87,64 milioane lei, care urmează să fie repartizate instanțelor pentru acoperirea obligațiilor restante și a cheltuielilor estimate până la sfârșitul anului 2026.
Ce a cauzat criza: un deficit de finanțare față de necesarul efectiv
Potrivit ministrului, situația a fost determinată în principal de insuficiența creditelor bugetare aprobate inițial pentru anul 2026 în raport cu necesarul efectiv de finanțare. La fundamentarea bugetului, Ministerul Justiției a solicitat 361,641 milioane lei pentru cheltuielile aferente Capitolului 54.01, din care 197,245 milioane lei pentru plata onorariilor avocaților. Prin Legea bugetului de stat au fost aprobate însă doar 276,4 milioane lei pentru întregul capitol, din care 165 milioane lei pentru onorariile avocaților.
Pe parcursul anului, pe măsură ce necesarul de finanțare a devenit evident, instituția a solicitat Ministerului Finanțelor redistribuirea economiilor bugetare, deblocarea cotei de 10% reținute și suplimentarea bugetului prin rectificare. Unele solicitări nu au fost aprobate, iar altele au fost aprobate doar parțial. „Nu este vorba despre lipsa preocupării Ministerului Justiției pentru plata acestor obligații, ci despre un deficit de finanțare raportat la necesarul efectiv, pe care am încercat să îl corectăm prin toate mecanismele bugetare disponibile”, a concluzionat Radu Marinescu.
Intervenție la nivel european
Situația a determinat Consiliul Barourilor și Societăților de Drept din Europa (CCBE) să transmită, la 9 octombrie 2026, o adresă autorităților române prin care solicită plata urgentă a onorariilor restante cuvenite avocaților pentru asistența juridică din oficiu, judiciară și extrajudiciară, precum și adoptarea unor măsuri care să prevină repetarea acestor întârzieri. Intervenția vine în urma solicitării formulate de Uniunea Națională a Barourilor din România, în contextul întârzierilor semnificative la plată, care, în cazul anumitor structuri, privesc inclusiv activități prestate începând cu luna aprilie 2026.
