CCR a declarat neconstituționale prevederile privind daunele morale pentru victimele atacurilor animalelor sălbatice

Curtea Constituțională a României a admis, cu unanimitate de voturi, excepția de neconstituționalitate privind dispozițiile art. 13 ind. 1 alin. (2) din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006. Instanța constituțională a constatat că prevederile care stabilesc cuantumul daunelor morale primite de victimele atacurilor animalelor sălbatice sunt neconstituționale.

Prevederile legale contestate

Dispozițiile declarate neconstituționale stabileau că daunele morale acordate victimelor atacurilor animalelor sălbatice trebuie să fie proporționale cu zilele de inactivitate raportate la salariul în plată avut. În cazul în care victima nu era salariată, legea prevedea acordarea unei sume proporționale cu echivalentul salariului minim pe economie obținut de o persoană în activitate.

Motivarea Curții Constituționale

Curtea a constatat că aceste dispoziții contravin art. 1 alin. (3) și (5) din Constituție privind principiul legalității, art. 16 alin. (1) și (2) privind egalitatea în drepturi și art. 22 alin. (1) privind dreptul la viață și la integritate fizică și psihică.

Judecătorii constituționali au reținut că limitarea cuantumului daunelor morale la salariul în plată avut sau la echivalentul salariului minim pe economie, fără a lăsa instanței posibilitatea de a analiza circumstanțele concrete ale fiecărui caz, nu asigură victimei o reparație adecvată a prejudiciului adus drepturilor nepatrimoniale. În opinia Curții, această limitare contravine însăși rațiunii acordării despăgubirilor și art. 22 din Constituție.

Obligația pozitivă a statului

Curtea a subliniat că obligația pozitivă a statului de a proteja dreptul la viață, consfințită de art. 22 din Constituție și art. 2 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, impune acordarea unor satisfacții echitabile pentru prejudiciul moral suferit de victimele atacurilor exemplarelor din speciile prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea 407/2006.

Instanța constituțională a precizat că daunele morale, prin natura lor, nu sunt susceptibile de a fi calculate cu precizie. Ca urmare, instanța judecătorească este singura în măsură să stabilească, ținând cont de caracteristicile particulare ale fiecărui caz, existența și întinderea prejudiciului moral, precum și reparațiile juste, echitabile și rezonabile datorate.

Critici privind principiul legalității și nediscriminării

Curtea a stabilit că dispozițiile criticate contravin și principiului constituțional al legalității, care impune redactarea actelor normative cu claritate, precizie și previzibilitate. Textul de lege nu făcea distincție între salariul net și salariul brut și nu acoperea categoria persoanelor care realizează venituri impozabile, dar nu sunt salariate.

De asemenea, judecătorii au reținut că prevederile contravin principiului nediscriminării, întrucât suferințele psihice și fizice ale victimelor atacurilor animalelor sălbatice erau raportate la salariul fiecăreia.

Efectul deciziei

Ca efect al constatării neconstituționalității normei speciale, victimele atacurilor exemplarelor din speciile prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la lege au la dispoziție norma generală cuprinsă în Codul civil pentru o reparație adecvată a prejudiciului adus drepturilor nepatrimoniale.